РИА Севастополь. 19 марта. Прошедшая неделя ознаменовалась неоднозначным событием. В социальные сети просочилась информация о планирующейся «транспортной революции» в городе. Однако, никаких данных о готовящейся перетрубации рынка пассажирских перевозок официально не публикуется Правительством. Разве этот вопрос не интересен и не важен для населения? Не знаю в чем причина, но видимо «хранители тайного» находятся в некоем ступоре и не знают, как донести севастопольцам, что их инновации должны «принести им счастье», а точнее… дополнительные расходы, связанные с проездом в общественном транспорте.
Начнем от истоков вопроса. Разработанный по заказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя проект «Документа планирования на 2021-2014 года» пока не стал достоянием общественности и транспортных предприятий города для проведения общественных слушаний и внесения корректировок с учетом замечаний всех заинтересованных сторон. Этот проект был передан в муниципальные образования города в «тихую». Видимо предполагалось, что депутаты согласуют его без какого-либо детального рассмотрения. Напомню, что на разработку сего «трактата» из бюджета города было потрачено 14 млн. рублей (действующий Документ планирования обошелся в 8 млн. рублей). Удивительно, как дорого стоят сегодня услуги картографов. Не мешало бы власти опубликовать отчет за какие такие услуги оплачено 14 млн из карманов налогоплательщиков.
Когда данное творение случайно стало достоянием жителей, то замыслы проектировщиков вызвали общественный резонанс. Не вооруженным взглядом в этом проекте просматривается попытка проведения монополизации рынка транспортных перевозок в интересах ГУП «Севэлектроавтотранс им. Круподерова» (далее – ГУП). И это мнение активно высказывалось горожанами.
В тоже время, в один из субботних вечеров в сети Вконтакте появляется интересный опрос:
Даже не акцентируя внимание на агитационную составляющую предшествующую опросу, понимаешь, что кто-то «бросает перчатку» в лицо конкурентов. С какой целью?
Первоначально мнение о том, что ГУП способен занять «транспортный трон» города было подавляющим, но с началом рабочей недели все поменялось с точностью наоборот. Но давайте постараемся быть объективными, полагаясь только на факты и цифры.
С 2014 года ГУП начал получать новые современные транспортные средства (троллейбусы и автобусы), о чём, неоднократно, заявлялось в СМИ. Транспортные средства получались от государственных лизинговых компаний, которые предоставляли лизинговые услуги на длительный срок под низкие процентные ставки. В это же самое время, частные перевозчики, выполняя действующие на тот момент договорные обязательства, были вынуждены закупать новый транспорт либо в кредит, либо в лизинг, процентная ставка по которому в 2-3 раза превышала ставки государственных лизинговых компаний.
С учетом того, что приобретая новый транспорт, ГУП не имел действующих договоров на перевозку по городским и пригородным маршрутам, Правительством города были разработаны ряд новых маршрутов, чтобы как-то задействовать приобретенные автобусы и троллейбусы. Однако при проведении новых конкурсов в 2018 году Правительством города (для достаточно «вкусных» маршрутов) были разработаны такие технические задания, что в борьбе за них частные перевозчики участвовать фактически не смогли. В итоге ГУП получил полный контроль или в подавляющем объеме над пассажирскими перевозками в Байдарской долине, Балаклаве, Инкермане и районе Фиолента. А ранее разработанные, низко рентабельные новые маршруты (для ГУПа) достались частным перевозчикам.
Ну и это еще не все. Со времени, как маршруты частников перешли на обслуживание Севэлектроавтотрансом, социальные сети завалили жалобами пассажиров на тотальное несоблюдение графиков движения. Если частники четко придерживались установленного интервала, то ГУПовский транспорт сейчас приходится ожидать от 30 минут до 1.5 часов и это при обозначенном интервале движения в 15 мин. При этом у ГУПа всегда есть отговорка — то пересменка, то дозаправка, то техническая неисправность и.д. Пример? Автобус маршрута № 3 обслуживающий Фиолент — люди на остановках ждут часами. А направление Инкерман и Балаклава — вечером вернуться из города после работы достаточно проблематично.
Но продолжим о новых «вкусных» маршрутах. Получив лучшее ГУП оказался на промежуточном «троне». Казалось бы, работай, получай прибыль, развивайся и пополняй бюджет, но нет ГУП упорно сидит на дотациях городского бюджета и в итоге с каждым годом становиться все более и более убыточным предприятием.
Для наглядности рассмотрим финансовые показатели ГУПа и самых крупных частных перевозчиков города, которые имеются в открытых источниках за период с 2014 по 2019 год:
Два крупнейших частных перевозчик города ежегодно растут по выручке и не опускаются ниже нулевой отметки по прибыли, а ГУП повышая выручку, опускается «на дно», залезая в долги.
И еще один интересный момент. В соответствии с приказом Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 18 декабря 2018 года № 553-ОД для ГУПа установлен экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного автомобильного транспорта по внутригородским маршрутам регулярного сообщения по регулируемым тарифам на территории города Севастополя в размере 35,19 рублей (при существующем – 20 рублей). А на основании постановления Правительства Севастополя от 26 апреля 2018 года № 252-ПП в рамках государственной программы города Севастополя «Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» только ГУПу предоставляется субсидия для возмещения разницы между экономически обоснованным тарифом и существующим.
К чему эти выкладки? Дело в том, что наличие на рынке пассажирских перевозок частных перевозчиков не позволяет Правительству поднять тариф на проезд до экономически обоснованного, а как только частные перевозчики «исчезнут» — поднимается тариф на проезд и бюджет города экономит на ежемесячных субсидиях ГУПу. Кроме того, новая схема маршрутов ликвидирует ранее отработанный принцип поездки — с одного конца города добраться до другого на одном транспорте без пересадок. Теперь, если будет принят новый маршрутный лист, то пассажирам придется делать пересадки, а это дополнительные расходы для семейного бюджета.
Вывод очень простой — новая схема маршрутов не выгодна, как частным перевозчика, которые могут обанкротиться и уйти с рынка, так и пассажирам, которых заставят платить больше за проезд.
Напомним, ранее РИА Севастополь рассказывало более подробно, что ждет севастопольцев и пассажирский транспорт при введении новой схемы маршрутов.
Занавес
Так о чем дальше говорить ….
Андрей Соколов
РИА Севастополь — Новости Севастополя