РИА Севастополь. 29 апреля. После слов Марата Хуснуллина о неправильности принципа административно-территориального деления России пошла новая волна слухов, какие субъекты укрупнят и могут ли стать одним субъектом Крым и Севастополь. Конкретно о Крыме вице-премьер не говорил, но многие эксперты и медиа восприняли его слова, как намек на предстоящую административную реформу в Крыму, учитывая, что он является куратором полуострова.
«Будет война элит»
С другой стороны, есть немало причин, по которым такое слияние вряд ли произойдет, по крайней мере, в ближайшее время. Потому что этому резко воспротивятся элиты обоих субъектов. Между ними неизбежно возникнет острое соперничество, которое рискует перерасти в открытый конфликт. Не в восторге будут и простые жители, особенно севастопольцы, обладающие отличной от крымчан идентичностью.
Как следствие – рост социальной напряженности, который будет на руку тому же Киеву и другим противникам российского Крыма.
Декан факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов полагает, что сегодня укрупнение субъектов, в том числе в Крыму, может подорвать стабильность регионов и спровоцировать межнациональные и межтерриториальные конфликты.
«Почти все попытки объединить те или иные территории встречаются местными элитами в штыки. Особенно если брать Крым и Севастополь, новые субъекты РФ с разным функционалом и приоритетами развития. Севастополь – военно-морская база Черноморского флота, у него в большей степени военно-политическая миссия. Крым – это социально-экономические приоритеты, не без определенного политического антуража. Элиты двух регионов традиционно были разделены. Поэтому такого рода инициативы способны спровоцировать на региональном уровне войну элит и породить недоверие к федеральному центру», – сказал политолог РИА Новости Крым.
По его мнению, такие серьезные проекты лучше осуществлять, находясь на «спокойном, мирном и благополучном векторе» развития, но не в нынешней ситуации новой холодной войны с Западом и усиленного пандемией глобального экономического кризиса.
Однако, такой проект все же находится на проработке в Москве. И есть большая вероятность его реализации в будущей перспективе — лет эдак через 5-10.
Хотели внимания, а получили исчезновение из повестки
Политолог Илья Геращенков не видит серьезных проблем при укрупнении регионов в целом и напоминает, что процесс начался еще в начале «нулевых». Так, с 2003 по 2008 годы были объединены несколько граничащих между собой и тесно экономически взаимосвязанных субъектов. В итоге появились Забайкальский, Пермский, Красноярский, Камчатский край и другие.
По мнению Геращенкова, в России в результате такой реформы могло бы остаться 30-40 регионов. Объединение могло бы произойти по принципу, где два-три менее развитых региона присоединяют к одному более развитому. Например, к Тюмени могли бы присоединить Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа и Курганскую область, к Новосибирску – Томск, Алтайский край, Республику Алтай и Кузбасс. Архангельская область, Ненецкий АО и Коми могли бы составить единый северный округ, в который также могли бы войти Карелия и Мурманск.
«Изначально такая реформа оправдывается экономией на госаппарате. Но помимо этого, пространственное развитие удобнее осуществлять в рамках крупных территорий. Особенно при появлении нового типа – федеральных территорий. Так что Хуснуллин озвучивает свое мнение, но оно явно имеет широкую поддержку в правительственных кругах», – считает политолог.
Экс-мэр Якутска Сардана Авксентьева констатирует: у России огромный опыт по укрупнению регионов, как позитивный (Пермская область + Коми-Пермяцкий АО, Камчатка + Корякский АО), так и негативно-конфликтный (Агинский Бурятский АО + Читинская область). Поэтому невозможно сказать, идет ли укрупнение в плюс или в минус региону. Но есть одна общая черта: в обмен на согласие люди в автономных округах хотели получить особое внимание со стороны центра, а по факту получили исчезновение из федеральной повестки. Поэтому к вопросу укрупнения надо подходить очень взвешенно.
«Очевидно, что регионы слишком разные, общего унифицированного подхода быть не может. Однако точно понятно: главным итогом всей этой деятельности по укрупнению, главным мерилом ее эффективности должна стать комфортная жизнь людей в регионе, а не макроэкономические показатели и не снижение трудозатрат федеральных чиновников», – убеждена политик.
РИА Севастополь — Новости Севастополя и Крыма
По материалам РИА Новости